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浅析新常态下如何做好绿化工程审计
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作者:佚名来源:中国审计 时间:
中国花木07月27日资讯:本站人员从中国审计获悉 近年来,随着城市建设进程的不断加快,而景观绿化工程为了追求总体效果,采取了一些新材料、新工艺、新品种苗木,面对新形势、新常态下审计,审计部门将如何与时俱进做好绿化审计工作,笔者结合当前审计情况,从以下几个方面浅析绿化工程审计对策。
一、绿化工程存在的主要问题
(一)编制招标控制价不规范
建设单位在编制招标文件时,忽略了结算方式的约定,而中介代理单位编制招标控制价时,因苗木价格参差不齐,加之同期限信息价发布不全面,其价格难以确定、套定额繁锁、往往图省事减少操作难度,采取独立费报价,此做法极易形成不平衡报价,有损于招投标竞争公平性。
(二)擅自改变合同约定结算方式
绿化工程在招投标时采用的清单法报价,合同约定应为固定单价结算方式,审计发现,部分施工装备特点单位在决算送审时,违反合同约定,未采用固定单价结算方式,擅自改变投标单价,从而达到规避投标不平衡低价风险,改变合同约定增加工程造价。
(三)设计方案未进行充分论证
景观绿化建设往往都是政府重点工程,由于时间紧、任务重,仓促上马,设计方案未进行充分论证,出现边设计、边施工。往往这些工程由于自身特殊原因未重新履行相关程序,从而导致投标报价形同虚设,造成投资规模失控。
(四)频繁更换绿化品种规格
由于投标报价竞争性较强,一些施工单位采取不平衡报价,对一些项目采取低价中标入围高价结算,加之建设单位为了追求设计效果频繁变更,而忽略了工程增加造价,这给施工单位改变中标单价提供了便利,规避招投标竞争风险,导致实际造价偏离招标控制范围。
二、绿化工程审计的对策
(一)审查绿化云南银柴计价方式是否合规
绿化工程的计价方式应等同与土建、装饰、市政等其他工程,绿化工4、疲劳实验机是1种高科技装备程本应隶属于仿古建筑与园林工程范畴,建设主管部门也明确规定,园林绿化工程预算、标底、竣工决算要执行仿古建筑与园林工程计价表,要严格执行计价原则,套用相应定额子目,合理确定苗木主材价格,人工费、机械费应执行相关政策性文件,取费标准应根据核定的类别标准计算费用,编制招标控制价时要严格执行计价规范。
(二)审查结算方式是否符合合同约定
绿化工程审计前,首先要重点审查结算方式是否符合合同约琼岛沼兰定,是否按合同约定采用固定单价,对违反合同约定,擅自改变结算方式的行为应予以纠正;其次要审查送审决算是否符合招投标文件规定,决算报价内容是否与原招投标一致,有无违背招投标与合同约定而改变结算现象。
(三)审查设计变更是否与实际相符
在绿化审计过程中,首先要对施工图、设计变更等资料进行审查,对其签证资料的合法性、合规性进行审查,防止高估冒算;其次组织相关人员到施工现场对工作量进行清点和丈量,重点审查变更签证与实际做品是否吻合、审查是否擅自提高苗木档次和降低苗木规格,对达新型肥料开发与生产、农药新品种新剂型开发泽泻目与生产、“3废”处理与综合利用等领域不到设计要求要进行降规格处理并责成相关部门整改,强化监理相关人员意识。
(四)审查变更的绿化单价是否真实
由于绿化工程是有生命物种,其品种也不同于土建工程水泥黄砂价格那么单一直观,绿化单价变更属于合同外变更工程,需重新组价,而绿化苗木价格是受规格、品种、季节性变化约束,要做好绿化合同外价格审计,首先要进行市场询价、上查询弄清苗木价格的来源;其次要根据投标口径对其人工、材料、费用进行测算合理确定苗木单价的真实性,确保审计客观公正。
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